ERRC proti ČR - Sběr etnických údajů

Evropský výbor pro sociální práva v rozhodnutí ze dne 18. října 2023 ve věci European Roma Rights Centre (ERRC) proti České republice dospěl k závěru, že skutečnost, že Česká republika nerealizuje sběr etnických údajů o dětech nacházejících se v institucionální péči státu, je v rozporu s články 16 a 17 Evropské sociální charty ve spojení se zákazem diskriminace stanoveným v preambuli Charty. Rozhodnutí bylo v souladu s pravidly stanovenými Dodatkovým protokolem k Chartě zveřejněno dne 20. dubna 2024.

Aktuální stav řízení

Kancelář vládního zmocněnce v dubnu 2024 zahájila konzultace s dotčenými orgány ohledně konkrétní podoby implementace rozhodnutí. Z těchto konzultací k začátku července 2024 plyne následující:

• rozhodnutí dopadá na zařízení institucionální péče státu, mezi něž ve stávajícím českém systému patří zejména dětské domovy pro děti do tří let věku (které by nicméně měly být zrušeny ke konci roku 2024), dětské domovy, dětské domovy se školou, výchovné ústavy a diagnostické ústavy;
• rozhodnutí se týká pouze rezidenčních zařízení, avšak bude-li za účelem jeho implementace vypracována metodika sběru etnických dat, lze pak tuto metodiku využít i pro sběr dat ve školních a předškolních (nerezidenčních) zařízeních, kde mohou být uvedená data rovněž užitečná pro vytváření vhodných veřejných opatření a kterých se týká výkon rozsudku ESLP ve věci D. H. a ostatní proti České republice a aktuálně projednávaná stížnost k EVSP ve věci ERRC proti České republice;
• jako nejvhodnější se jeví tzv. kombinovaná metoda sběru dat, kdy etnicitu dětí primárně posuzuje personál daného zařízení a uvedený pohled je zároveň periodicky či alespoň namátkově doplňován o perspektivu třetího subjektu;
• jako takový třetí subjekt přichází do úvahy zejména Česká školní inspekce a Kancelář veřejného ochránce práv.

Kancelář vládního zmocněnce bude o implementaci rozhodnutí dále jednat s dotčenými orgány, včetně Kanceláře veřejného ochránce práv, České školní inspekce, Úřadu pro ochranu osobních údajů, Českého statistického úřadu, Ústavu zdravotnických informací a statistiky, zmocněnkyně vlády pro záležitosti romské menšiny a příslušných ministerstev, zejména Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva práce a sociálních věcí.

Kolegium expertů

Projednání výkonu rozhodnutí ERRC proti České republice Kolegiem expertů pro výkon rozsudků ESLP proběhlo v květnu 2024.

Podklady k tématu a zápisy spolu se závěry z jednání Kolegia expertů k danému tématu naleznete níže:

• Jednání ze dne 6. května 2024: Podklady I Zápis a závěry