Transgender Europe a ILGA-Europe proti ČR - Nepřípustnost podmínění úřední změny pohlaví sterilizací
Evropský výbor pro sociální práva v rozhodnutí ze dne 15. května 2018 ve věci Transgender Europe a ILGA-Europe proti České republice shledal, že platná právní úprava změny pohlaví v České republice představuje porušení čl. 11 odst. 1 Evropské sociální charty, který stanoví, že každý má právo na opatření, jež mu zajistí nejvyšší možný dosažitelný standard zdravotní péče. Výbor dospěl k závěru, že podmínění právního uznání změny pohlaví chirurgickým zákrokem spojeným se sterilizací představuje zásah státu do práva chráněného článkem 11 Charty, který není z lékařského hlediska nezbytný; naopak může zdraví poškodit.
Český text rozhodnutí je k dispozici zde. Anotace rozhodnutí je k dispozici zde. Podklady k řízení o přijatelnosti a odůvodněnosti kolektivní stížnosti jsou k dispozici zde.
Aktuální stav řízení
V roce 2018 předložilo Ministerstvo spravedlnosti do mezirezortního připomínkového řízení návrh novely občanského zákoníku a dalších zákonů, který měl umožnit úřední změnu pohlaví na základě osobního prohlášení trans osoby před matričním úřadem spolu s předložením potvrzení ošetřujícího lékaře (sexuologa) o diagnóze genderové dysforie. V dalším projednávání příslušného návrhu však od října 2018 nebylo pokračováno z důvodu rozporu s Ministerstvem vnitra.
V roce 2023 Ministerstvo spravedlnosti znovu deklarovalo záměr zrušit podmínku sterilizace pro účely úřední změny pohlaví. V rámci následných jednání nicméně nebylo dosaženo politické shody v rámci vládní koalice.
Dne 24. dubna 2024 Ústavní soud nálezem sp. zn. Pl. ÚS 52/23 (vyhlášeným dne 7. května 2024) zrušil ustanovení § 29 odst. 1, větu první, občanského zákoníku, jakož i ustanovení § 21 odst. 1, větu první, zákona o specifických zdravotních službách, a to uplynutím dne 30. června 2025. Obě zmíněná ustanovení zakotvují pro účely úřední změny pohlaví podmínku „chirurgického zákroku při současném znemožnění reprodukční funkce“. V odůvodnění nálezu Ústavní soud uvedl, že „dává zákonodárci dostatečný prostor více než jednoho roku, aby podmínky změny pohlaví v České republice upravil důstojným a ústavně souladným způsobem“. Nález je k dispozici zde.
Situace na počátku února 2025 je nicméně taková, že do legislativního procesu byl předložen pouze poslanecký návrh nové právní úpravy.
Projednání výkonu rozsudku na vnitrostátní úrovni
Kolegium expertů
Kolegium expertů se tématem úřední změny pohlaví zabývalo opakovaně, naposledy dne 11. prosince 2024.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 11. prosince 2024 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 6. května 2024 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 5. září 2023 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 15. listopadu 2022 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 13. května 2021 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
- Podklady k tématu na jednání konaném dne 14. ledna 2020 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
- Podklady k tématu na jednání konané dne 22. listopadu 2018 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
Dohled nad výkonem rozhodnutí
Dohled Výboru ministrů Rady Evropy nad výkonem rozhodnutí dosud nebyl ukončen. Níže naleznete dokumenty vztahující se k řízení o výkonu rozhodnutí.
- Hodnocení následných opatření (únor 2023)
- Zpráva České republiky o implementaci rozhodnutí (21. prosince 2021)
- Rezoluce Výboru ministrů Rady Evropy (24. října 2018)
Další podklady