Transgender Europe a ILGA-Europe proti ČR – T. H. proti ČR: Nepřípustnost podmínění úřední změny pohlaví sterilizací

Evropský výbor pro sociální práva v rozhodnutí ze dne 15. května 2018 ve věci Transgender Europe a ILGA-Europe proti České republice shledal, že platná právní úprava změny pohlaví v České republice představuje porušení čl. 11 odst. 1 Evropské sociální charty, který stanoví, že každý má právo na opatření, jež mu zajistí nejvyšší možný dosažitelný standard zdravotní péče. Výbor dospěl k závěru, že podmínění právního uznání změny pohlaví chirurgickým zákrokem spojeným se sterilizací představuje zásah státu do práva chráněného článkem 11 Charty, který není z lékařského hlediska nezbytný; naopak může zdraví poškodit.

Český text rozhodnutí je k dispozici zde. Anotace rozhodnutí je k dispozici zde. Podklady k řízení o přijatelnosti a odůvodněnosti kolektivní stížnosti jsou k dispozici zde.

Evropský soud pro lidská práva v rozsudku ze dne 12. června 2025 ve věci T. H. proti České republice rozhodl o porušení práva na respektování soukromého života podle článku 8 Evropské úmluvy o lidských právech v důsledku toho, že české právo až do konce června 2025 podmiňovalo úřední změnu pohlaví chirurgickým zákrokem spojeným se sterilizací.

Rozsudek, jeho překlad do češtiny a anotace jsou k dispozici zde.

Aktuální stav řízení

V roce 2018 předložilo Ministerstvo spravedlnosti do mezirezortního připomínkového řízení návrh novely občanského zákoníku a dalších zákonů, který měl umožnit úřední změnu pohlaví na základě osobního prohlášení trans osoby před matričním úřadem spolu s předložením potvrzení ošetřujícího lékaře (sexuologa) o diagnóze genderové dysforie. V dalším projednávání příslušného návrhu však od října 2018 nebylo pokračováno z důvodu rozporu s Ministerstvem vnitra.

V roce 2023 Ministerstvo spravedlnosti znovu deklarovalo záměr zrušit podmínku sterilizace pro účely úřední změny pohlaví. V rámci následných jednání nicméně nebylo dosaženo politické shody v rámci vládní koalice.

Dne 24. dubna 2024 Ústavní soud nálezem sp. zn. Pl. ÚS 52/23 (vyhlášeným dne 7. května 2024) zrušil ustanovení § 29 odst. 1, větu první, občanského zákoníku, jakož i ustanovení § 21 odst. 1, větu první, zákona o specifických zdravotních službách, a to uplynutím dne 30. června 2025. Obě zmíněná ustanovení zakotvují pro účely úřední změny pohlaví podmínku „chirurgického zákroku při současném znemožnění reprodukční funkce“. V odůvodnění nálezu Ústavní soud uvedl, že „dává zákonodárci dostatečný prostor více než jednoho roku, aby podmínky změny pohlaví v České republice upravil důstojným a ústavně souladným způsobem“. Nález je k dispozici zde.

Do konce června 2025 nicméně zákonodárce novou právní úpravu úřední změny pohlaví nepřijal. Od 1. července 2025 je tato oblast upravena metodikami Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva vnitra. Dle těchto metodik je úřední změna pohlaví podmíněna pouze lékařskou diagnózou transsexualismu.

Metodiku Ministerstva zdravotnictví a shrnutí nové úpravy formou otázek a odpovědí naleznete zde.

Metodika Ministerstva vnitra je dostupná zde.

Projednání výkonu rozhodnutí a rozsudku na vnitrostátní úrovni

Kolegium expertů

Kolegium expertů se tématem úřední změny pohlaví zabývalo opakovaně, naposledy dne 15. května 2025.

Podklady k tématu na jednání konaném dne 15. května 2025 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 11. prosince 2024 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 6. května 2024 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 5. září 2023 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 15. listopadu 2022 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 13. května 2021 naleznete zde. Věc nebyla projednávána ústně, proto k ní z jednání neexistuje zápis.
Podklady k tématu na jednání konaném dne 14. ledna 2020 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.
Podklady k tématu na jednání konané dne 22. listopadu 2018 naleznete zde. Zápis a závěry z jednání k tématu naleznete zde.

Dohled nad výkonem rozhodnutí EVSP

Dohled Výboru ministrů Rady Evropy nad výkonem rozhodnutí dosud nebyl ukončen. Níže naleznete dokumenty vztahující se k řízení o výkonu rozhodnutí.

Dohled nad výkonem rozsudku ESLP

Výkon rozsudku podléhá dohledu ze strany Výboru ministrů Rady Evropy.

Akční zpráva k výkonu rozsudku T. H. proti České republice z března 2026 je dostupná v anglickém jazyce zde a v českém jazyce zde.

Další podklady